我国煤炭行业开征环保税

我国的区域性重度污染提醒了国人控制煤炭的污染量迫在眉睫，我国在“煤炭工业十二五规划”提出2015年全国煤炭产量应控制在39亿吨。我国2010年的煤炭产量为32.4亿吨，在十二五期间中国煤炭的产量年增长率需要控制在3.8%以下。如果十二五期间中国煤炭产量与十一五期间的产量相同，那么十二五期间中国GDP年均增长率不能超过6.5%。但是这样的经济增长水平又无法完成中共十八大提出的国民收入成倍增长的计划。由上可见要完成煤炭产量控制的关键在于提高对煤炭的利用效率，降低煤耗，使煤炭能够得以高效环保的利用。

近几年，我国的煤矿投资呈井喷式增长，2011年煤炭产量突破35亿吨，煤炭市场呈现供销两旺的状态。2010年我国全国煤炭企业利润总额同比增幅达61%。煤炭产业的粗放扩张对于煤炭经营者提高煤炭使用效率和寻找替代能源造成了懈怠。我国目前执行的按量计征的煤炭资源税可以被煤炭企业转嫁至煤炭价格，对于控制煤炭投资井喷的态势并无益处。

因此，我国对于煤炭行业开征环保税制定了详细的煤炭企业污染物的排放标准，对不同的排放量采用不同的环保税率。这一税种将使煤炭生产企业合理的补偿了他们在生产过程中造成的环境成本，有效的抑制了煤炭行业投资的高增长，从而激励煤炭企业提高能源使用效率，有效的改善我国能源格局。