2019年坚定不移推进供给侧结构性改革

5月9日，国家发改委、工业和信息化部、国家能源局发布《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》。《通知》指出，坚定不移推进供给侧结构性改革，不断将重点领域化解过剩产能工作推向深入。

三部门同时发布的《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》提出了全面完成既定目标任务和“僵尸企业”应退尽退等措施;《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》提出，巩固煤炭去产能成果、加快出清“僵尸企业”、加快退出落后和不安全的煤矿等措施;《2019年煤电化解过剩产能工作要点》提出，2019年目标任务是淘汰关停不达标的落后煤电机组，依法依规清理整顿违规建设煤电项目。严控煤电新增产能规模。

《通知》表示，要深入推进钢铁产业结构优化，在控制产能总量的前提下，调整优化存量。严查不符合强制性标准和产业*策的钢铁落后产能，倒逼落后产能加快退出。鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径退出部分产能。坚持上大压小、增优减劣，着力提升煤炭供给质量。对灾害严重煤矿、30万吨/年以下煤矿等加快分类处置，坚决退出达不到安全环保要求的煤矿，持续破除无效低效供给。

要深化要素市场改革，把去产能过程中释放出来的土地、劳动、资金等要素，通过市场化的方式转移到新供给、新经济的产业中，提升资源的配置效率。退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。

对于如何化解过剩产能的问题，要通过老化供给产业内的整合创新，将老化供给附加“新价值”，形成新供给，进而带动过剩产能转化为新供给产能，实现过剩产能在老化供给产业内部自然消除。

《通知》表示，要深入推进钢铁产业结构优化，在控制产能总量的前提下，调整优化存量。严查不符合强制性标准和产业*策的钢铁落后产能，倒逼落后产能加快退出。鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径退出部分产能。坚持上大压小、增优减劣，着力提升煤炭供给质量。对灾害严重煤矿、30万吨/年以下煤矿等加快分类处置，坚决退出达不到安全环保要求的煤矿，持续破除无效低效供给